"Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư Hà Nội xin trân trọng cảm ơn Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội vì Đoàn luật sư Hà Nội đã nhận được Công văn số 132/CV-HĐND ngày 24/7/2007 của Hội đồng nhân dân thành phố về việc trả lời kiến nghị của Đoàn luật sư Hà Nội. Trong Công văn số 132 nêu trên đã nêu rõ: “Đề nghị UBND thành phố chỉ đạo Sở Tư pháp thực hiện theo đúng các quy định của Luật Luật sư năm 2006 và các văn bản pháp quy liên quan; kiểm tra các nội dung liên quan đến hỗ trợ kinh phí và điều kiện hoạt động của Đoàn luật sư Hà Nội theo công văn đã nêu, tạo điều kiện để Đoàn luật sư thực hiện tốt nhiệm vụ và phát triển nghề luật sư tại địa phương”.

Ngay sau đó, Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư Hà Nội đã nhận được Công văn số 781/STP-BTTP ngày 18/7/2007 của Sở Tư pháp Hà Nội về việc hướng dẫn nộp báo cáo công tác tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư.

Đồng thời Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư cũng nhận được một số ý kiến phản hồi của các tổ chức hành nghề luật sư về Công văn số 781 nêu trên của Sở Tư pháp Hà Nội.

Ngày 30/7/2007 Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư đã họp. Sau khi nghiên cứu, Ban chủ nhiệm  Đoàn luật sư xin có ý kiến như sau:

So với Pháp lệnh luật sư năm 2001, Luật Luật sư năm 2006 đã có nhiều điểm mới rất quan trọng. Trong đó có việc dành riêng một điều - Điều 84 - để quy định về trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư (bao gồm Tổ chức luật sư toàn quốc và các Đoàn luật sư).

Chính vì Luật Luật sư đã xác định trách nhiệm tự quản của Đoàn luật sư nên trong Nghị định số 28/2007/NĐ-CP ngày 26/02/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Luật sư đã bãi bỏ nội dung quy định Đoàn luật sư có nhiệm vụ báo cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm gửi Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp về tổ chức, hoạt động được nêu tại điểm l khoản 2 Điều 31; cũng như bãi bỏ nội dung quy định tổ chức hành nghề luật sư phải báo cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm gửi Sở Tư pháp được nêu tại khoản 11 Điều 10 của Nghị định số 94/2001/NĐ-CP ngày 12/12/2001 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh luật sư.

Ngày 25/4/2007 Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 02/2007/TT-BTP hướng dẫn một số quy định của Luật Luật sư, Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Luật sư. Trong Thông tư số 02/2007 này, Bộ Tư pháp cũng đã bãi bỏ các Mẫu TP-LS-4A và Mẫu TP-LS-4B được ban hành kèm theo Thông tư số 02/2002/TT-BTP ngày 22/01/2002 của Bộ Tư pháp hướng dẫn một số quy định của Nghị định số 94/2001/NĐ-CP ngày 12/12/2001 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh luật sư. (Vì vậy, mẫu Báo cáo về tổ chức, hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư mà Sở  Tư pháp gửi kèm theo Công văn số 781/STP-BTTP không hề có trong danh mục các mẫu giấy tờ được ban hành kèm theo Thông tư số 02/2007 của Bộ Tư pháp). 

Do đó, việc Sở Tư pháp Hà Nội vẫn theo nếp cũ thực hiện Nghị định số 94/2001và Thông tư số 02/2002 đã hết hiệu lực pháp luật - để yêu cầu các tổ chức hành nghề luật sư phải gửi báo cáo tổ chức, hoạt động định kỳ 6 tháng và hàng năm về Sở Tư pháp Hà Nội, thậm chí còn cho rằng: “Đối với các tổ chức hành nghề luật sư không thực hiện chế độ nộp báo cáo trong 12 tháng liên tục, Sở Tư pháp sẽ thu hồi Giấy đăng ký hoạt động theo đúng quy định của pháp luật” - là hoàn toàn không có căn cứ pháp luật.  

Đồng thời, đó sẽ là sự vi phạm pháp luật nghiêm trọng, vì nó liên quan trực tiếp đến quyền được lựa chọn và thành lập tổ chức hành nghề hành nghề của các luật sư.

Chúng tôi nhận thức sâu sắc rằng triển khai thực hiện Luật Luật sư là công tác quan trọng, lâu dài và cũng là một phần của việc thực hiện Chiến lược Cải cách tư pháp theo tinh thần các Nghị quyết số 08 ngày 02/01/2002 và Nghị quyết số 49 ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị. Trong quá trình đó, chắc chắn sẽ có rất nhiều vấn đề phải bàn bạc, trao đổi, mà vấn đề vừa nêu trên đây chỉ là một trong các nội dung mà Đoàn luật sư và Sở Tư pháp phải có sự thống nhất để bảo đảm thực hiện trách nhiệm tự quản và sự phối hợp của Đoàn luật sư với cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý luật sư và hành nghề luật sư được quy định tại Điều 84 của Luật Luật sư.

Vì những lý do nêu trên, Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư thành phố Hà Nội xin được báo cáo với lãnh đạo Bộ Tư­ pháp, Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội và xin ý kiến chỉ đạo trong công tác triển khai thực hiện Luật Luật sư nói riêng, cũng như trong việc thực hiện Chiến lược Cải cách tư pháp nói chung trên địa bàn Hà Nội.

Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư thành phố Hà Nội xin được trân trọng cảm ơn!"